环球报道:四川支持通过市场化方式盘活规模大、收益好的存量水利资产
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四川在线记者 邵明亮
4月4日，记者从四川省人民政府网站获悉，省政府办公厅已正式印发《关于创新投融资体制机制加大水利投入的实施意见》(以下简称《意见》)，强调要创新投融资体制机制，推动四川水利高质量发展。
长期以来，水利工程特别是重大水利工程具有投资规模大、建设运营周期长、自身效益难以有效显现等特点，我省水利建设常遭遇投融资“堵点”。
2022年，四川落实各类水利投资466亿元，政府公共财政投入在水利投资中处于主导地位。今年，我省有一大批大中型水利项目开工或续建，投资规模或再创新高，除了加大财政投入，必须要加强融资。
“创新水利投融资体制机制，一个是要完善‘投’，一个是要拓宽‘融’。”水利厅相关负责人表示，必须坚持政府和市场“两手发力”。
《意见》明确，针对跨市(州)重大水利工程，明确由省级制定分级筹资方案，相关省属水利投资企业牵头与市(州)共同组建项目法人负责实施，相关市(州)按受益份额来落实筹资责任。
针对公益性、收益能力较差的水利项目，《意见》强调要强化政府对资源的配置。例如，可将河道砂石等涉水工程资产资源的开发权依法注入地方国有企业，弥补相关水利项目的可行性缺口。
在融资方面，《意见》明确，对规模较大、收益较好的存量水利资产，支持通过资产证券化等市场化方式予以盘活，回收的资金可继续用于水利基础设施建设，形成存量资产和新增投资良性循环的机制。鼓励水利投资企业按市场化原则，与社会资本共同发起设立水利投资基金，加大对重大水利工程的投资。
《意见》还专门针对做强做大水利投资企业进行了部署，要求水利投资企业要充分发挥在水利工程建设中投融资主体作用。支持水利投资企业与相关企业通过股权合作等方式，组建大型水利水电勘察设计、投资建设、经营管理一体化公司等，拓宽运营渠道。
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